Яак Аллик: государству пора пойти навстречу негражданам (12)

– Г-н Аллик, вы предложили признать серые паспорта недействительными на год раньше Тийта Маде, заявив в октябре 2016 года в студии Postimees буквально следующее: «Предлагаю оповестить неграждан о том, что через пять лет все серые паспорта станут недействительными. Тогда у людей возникнет реальная потребность определиться с гражданством». Вам не обидно, что у вас украли идею?

– Подчеркиваю, что Тийт Маде понимает эту идею несколько иначе. Во-первых, он предлагает признать серые паспорта недействительными уже в течение ближайшего года. По его словам, за это время неграждане могли бы сдать все экзамены, необходимые для получения гражданства. Во-вторых, в отличие от меня, он явно был бы рад, если бы большинство серопаспортников приняли российское гражданство, потому что итогом поспешного признания серых паспортов недействительными – в течение одного года – может быть только такой результат.

– Действительно, такая опасность существует, если аннулировать все серые паспорта в течение года и без всякого упрощения процедуры получения гражданства Эстонии. Число неграждан сейчас составляет порядка 7% от всего населения. Теоретически, где-то шесть процентов серопаспортников могут принять гражданство России, а оставшийся один превратится в нелегалов...

– Поэтому я и выступаю тоже за то, чтобы покончить с проблемой серопаспортников. Но при этом я понимаю, что нам придется пойти навстречу нашим негражданам. А именно – установить окончательный срок действия серых паспортов, и в течение оставшегося времени предпринять все необходимые шаги для того, чтобы серопаспортники стали гражданами Эстонии.

Убежден, что раз серопаспортники до сих пор не оформили гражданство другой страны, значит, при возможности они взяли бы эстонское гражданство. Просто его не так легко получить, как кажется. Когда выбор станет ясен, будет больше желающих получить эстонское гражданство.

Насколько я знаю, согласно имеющимся опросам, не менее половины серопаспортников хотели бы иметь гражданство Эстонии.

– Если вы за то, чтобы через некоторое время признать серые паспорта недействительными в обмен на возможность получить гражданство Эстонии в упрощенном порядке, то как далеко вы готовы зайти в смягчении политики гражданства?

– Упрощение экзамена по эстонскому языку – это не единственно возможный путь. Во-первых, я убежден, что всем желающим нужно предоставить возможность учить эстонский язык бесплатно. Но главное – необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы человек захотел получить именно эстонское гражданство.

Для этого существует множество разных вариантов. Например, предоставлять гражданство детям, родившимся в Эстонии, без всяких условий; пойти на уступки пожилым людям и тем родителям, дети которых уже имеют эстонское гражданство.

В принципе я согласен и с предложением премьер-министра Юри Ратаса: одно из решений проблемы серых паспортов может заключаться в том, что для людей, которые проживали в Эстонии до 20 августа 1991 года, будут смягчены требования на знание языка и Конституции. Тут нужен комплексный подход.

Во всяком случае, в течение трех-четырех лет следовало бы пересмотреть вопрос таким образом, чтобы целью государства стало упростить получение гражданства для всех тех, кто действительно в нем заинтересован. Очень важно и то, чтобы в этом вопросе мы пришли к конценсусу в обществе. Компромисс должен заключаться в том, чтобы большинство граждан Эстонии согласилось бы с послаблениями в Законе о гражданстве, поскольку столь важные изменения нельзя принимать каким-то небольшим или временным большинством голосов в парламенте.  

– А как прийти к консенсусу в этом вопросе? Возможен ли референдум?

– Можно и референдум провести, но eсли этот вопрос станет темой предвыборной кампании на следующих парламентских выборах, то дело быстрее сдвинется с мертвой точки. В полный консенсус я, конечно же, не верю. Но большинство эстонских граждан при определенных обстоятельствах могли бы акцептовать подобный вариант, потому что перспектива увеличить количество граждан России в Эстонии на 60-70 тысяч человек (за счет неграждан – прим.ред.) – не в интересах нашего народа, это никак не может быть целью государства.